En 2015, Costa Rica registr\u00f3 menos de 500 veh\u00edculos el\u00e9ctricos. Para 2024, los veh\u00edculos el\u00e9ctricos representaron m\u00e1s de 1 de cada 10 matriculaciones nuevas, impulsados casi en su totalidad por electricidad renovable. El pa\u00eds logr\u00f3 esto sin dinero del petr\u00f3leo, sin una base industrial masiva y a trav\u00e9s de dos transiciones pol\u00edticas importantes. Ese es el enigma que este blog intenta explicar, y traducir para los responsables de pol\u00edticas en otras partes de la regi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Costa Rica se reorient\u00f3 hacia la manufactura de alto valor agregado y los servicios basados en el conocimiento a partir de 2015. Los servicios representaron la mayor parte de la producci\u00f3n y los ingresos por exportaciones, y estos \u00faltimos se concentraron en segmentos sofisticados. El crecimiento del PIB real promedi\u00f3 alrededor del 3,51 % antes de 2020, se contrajo dr\u00e1sticamente con la llegada de la pandemia, se recuper\u00f3 con fuerza en 2021 y se mantuvo s\u00f3lido hasta 2023-2024. El plataforma de zona franca (ZF)<\/a> y la inversi\u00f3n extranjera directa (IED) en ciencias de la vida y servicios corporativos impulsaron el rendimiento de las exportaciones y los empleos del sector moderno.<\/p>\n\n\n\n El argumento principal es simple: la transformaci\u00f3n de Costa Rica desde 2015 no provino de una sola pol\u00edtica o sector. Tres sistemas habilitadores se reforzaron mutuamente: una plataforma de exportaci\u00f3n anclada en la sofisticaci\u00f3n liderada por las Zonas Francas, una base de electricidad renovable que permite la electrificaci\u00f3n baja en carbono y un Estado capaz de digitalizar servicios de alto volumen. La lecci\u00f3n para los formuladores de pol\u00edticas en el resto de Am\u00e9rica Latina no es copiar una reforma emblem\u00e1tica, sino centrarse en la secuenciaci\u00f3n y el refuerzo: qu\u00e9 cambia cuando estos sistemas se construyen en paralelo en lugar de forma aislada.<\/p>\n\n\n\n Las secciones siguientes muestran c\u00f3mo los sistemas se agravaron: primero, los cambios en capitales, instituciones y estructura econ\u00f3mica<\/a>; segundo, c\u00f3mo la variaci\u00f3n, la selecci\u00f3n y la difusi\u00f3n convirtieron los enfoques de los pilotos en rutinas; y tercero, c\u00f3mo las leyes, las reglas del mercado, la coordinaci\u00f3n y la gesti\u00f3n adaptativa ayudaron a que las reformas persistieran en los ciclos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n Costa Rica es una anomal\u00eda estructural en Am\u00e9rica Latina: es peque\u00f1a (aproximadamente 5 millones de personas), ha mantenido una mayor\u00eda abrumadora mix energ\u00e9tico renovable<\/a>, carece de un sector de hidrocarburos y, desde 2021, se ha guiado por las normas de adhesi\u00f3n a la OCDE. El punto no es que otros pa\u00edses puedan replicar estas condiciones, sino que muchos pueden adaptar los mecanismos que las convirtieron en un cambio duradero. Lea el caso separando dise\u00f1o de p\u00f3liza transferible<\/em> desde habilitadores contextuales<\/em>:<\/p>\n\n\n\n Lecciones ampliamente transferibles (mecanismos):<\/strong> estabilizar los incentivos con una trayectoria clara (por ejemplo, extender los incentivos para veh\u00edculos el\u00e9ctricos hasta 2034 con ajustes graduales en lugar de reversiones abruptas); gestionar el despliegue de puntos de carga como una red de servicios con objetivos de espaciado y fiabilidad; iniciar la transformaci\u00f3n digital con uno o dos servicios de alto volumen (como salud digital) antes de impulsar la interoperabilidad en todo el gobierno; y coordinar una plataforma de exportaciones (promoci\u00f3n de inversiones, habilidades y desarrollo de proveedores) para que la mejora comercializable pueda financiar y legitimar transiciones a m\u00e1s largo plazo.<\/p>\n\n\n\n Lecciones dependientes del contexto (condiciones iniciales):<\/strong> Un sistema de energ\u00eda casi libre de carbono hace que la electrificaci\u00f3n del transporte sea inmediatamente de bajas emisiones; los pa\u00edses con redes el\u00e9ctricas dependientes de combustibles f\u00f3siles pueden necesitar combinar el despliegue de veh\u00edculos el\u00e9ctricos con un plan cre\u00edble de descarbonizaci\u00f3n y confiabilidad del sector energ\u00e9tico. La adhesi\u00f3n a la OCDE proporcion\u00f3 un ancla de gobernanza externa (un compromiso externo cre\u00edble que eleva el costo de retroceder en las reformas institucionales); donde esto no est\u00e1 disponible, los gobiernos pueden imitar el efecto a trav\u00e9s de reglas fiscales internas, reguladores independientes, pactos de desempe\u00f1o y asociaciones de revisi\u00f3n entre pares. La peque\u00f1a geograf\u00eda de Costa Rica y sus corredores concentrados simplificaron el despliegue de cargadores; los pa\u00edses m\u00e1s grandes pueden necesitar corredores por fases (primero dep\u00f3sitos de carga y autobuses, luego rutas interurbanas y finalmente cobertura nacional) y una capacidad de ejecuci\u00f3n subnacional m\u00e1s s\u00f3lida.<\/p>\n\n\n\n Costa Rica reorient\u00f3 su capital fijo hacia la producci\u00f3n intensiva en conocimiento en medio de persistentes limitaciones en infraestructura f\u00edsica. La generaci\u00f3n el\u00e9ctrica se mantuvo mayoritariamente renovable despu\u00e9s de 2015, anclada en energ\u00eda hidroel\u00e9ctrica y complementada por energ\u00eda geot\u00e9rmica y e\u00f3lica<\/a>, sentando las bases para la electrificaci\u00f3n con bajas emisiones de carbono. Las reformas fiscales fortalecieron las reservas, con una disminuci\u00f3n de la deuda desde los picos de la pandemia y reservas internacionales que alcanzaron niveles hist\u00f3ricamente altos a mediados de 2025. En los sectores transables, la econom\u00eda profundiz\u00f3 su especializaci\u00f3n en la manufactura avanzada, especialmente en dispositivos m\u00e9dicos, apoyada por la infraestructura de Zonas Francas y flujos sostenidos de IED que se recuperaron despu\u00e9s del shock de 2020 y alcanzaron niveles elevados para 2024. El uso de energ\u00eda en el transporte sigui\u00f3 estando dominado por combustibles l\u00edquidos, ya que la mayor\u00eda de los veh\u00edculos a\u00fan depend\u00edan de motores de combusti\u00f3n interna, incluso cuando cambiaron las matriculaciones nuevas. La distinci\u00f3n radica en la electrificaci\u00f3n r\u00e1pida en veh\u00edculos privados nuevos y la electrificaci\u00f3n m\u00e1s lenta y sujeta a limitaciones operativas en segmentos de alta utilizaci\u00f3n como autobuses, taxis y flotas de reparto. Esos segmentos a menudo generan mayores emisiones y mejoras en la calidad del aire por veh\u00edculo, pero requieren capacidad de carga en dep\u00f3sitos, planificaci\u00f3n de rutas, financiaci\u00f3n y mantenimiento. La doble realidad es una base de electricidad limpia y una r\u00e1pida adopci\u00f3n de veh\u00edculos el\u00e9ctricos en el margen, junto con una flota heredada y sistemas de transporte p\u00fablico que a\u00fan impulsan las emisiones y la dependencia de las importaciones de combustibles.<\/p>\n\n\n\n Costa Rica enfocado reformas institucionales<\/a> en tres dominios: gobernanza fiscal, pol\u00edtica de descarbonizaci\u00f3n y coordinaci\u00f3n de gobierno digital. En 2018, la legislatura aprob\u00f3 una importante reforma fiscal que introdujo un l\u00edmite de gasto y ampli\u00f3 la tributaci\u00f3n a trav\u00e9s de un marco de impuesto al valor agregado, remodelando lo que el estado pod\u00eda financiar y c\u00f3mo pod\u00eda financiarlo. Tambi\u00e9n en 2018, los legisladores promulgaron una ley de incentivos para veh\u00edculos el\u00e9ctricos que cre\u00f3 exenciones fiscales para veh\u00edculos el\u00e9ctricos e infraestructura de carga, y asign\u00f3 responsabilidades para la implementaci\u00f3n de la carga y las transiciones de flotas. En 2019, el ejecutivo lanz\u00f3 un plan de descarbonizaci\u00f3n a largo plazo que estableci\u00f3 una direcci\u00f3n para toda la econom\u00eda y \u200b\u200bincorpor\u00f3 objetivos de electrificaci\u00f3n del transporte dentro de una ruta general hacia cero emisiones netas. En la administraci\u00f3n p\u00fablica, sucesivas estrategias de transformaci\u00f3n digital culminaron en un marco para 2023\u20132027, y el estado cre\u00f3 una agencia nacional de gobierno digital para coordinar la interoperabilidad y la prestaci\u00f3n de servicios entre instituciones. Estas medidas convirtieron la intenci\u00f3n pol\u00edtica en reglas ejecutables, planes plurianuales y mandatos de implementaci\u00f3n que podr\u00edan sobrevivir a los ciclos electorales.<\/p>\n\n\n\n Los resultados econ\u00f3micos y sociales evolucionaron de forma desigual: el crecimiento se consolid\u00f3, pero persistieron la dualidad del mercado laboral y las disparidades regionales. En 2020, el turismo y los servicios de contacto intensivo se desplomaron, el desempleo se dispar\u00f3 y la vulnerabilidad de los hogares aument\u00f3. Tras la reapertura, la industria manufacturera de exportaci\u00f3n, los servicios corporativos y el turismo impulsaron la recuperaci\u00f3n, y el desempleo cay\u00f3 a un d\u00edgito bajo a finales de 2025. La informalidad se mantuvo alta \u2014alrededor del 40 % de los trabajadores en los \u00faltimos a\u00f1os\u2014, lo que demuestra que las ganancias de productividad en el sector moderno no se tradujeron autom\u00e1ticamente en una formalizaci\u00f3n generalizada. Los empleos altamente calificados y la plataforma de exportaci\u00f3n se mantuvieron concentrados en el \u00c1rea Metropolitana, mientras que la desigualdad regional motiv\u00f3 nuevos instrumentos de pol\u00edtica territorial, incluida una ley de desarrollo regional dise\u00f1ada para fortalecer la planificaci\u00f3n y el financiamiento regionales. El per\u00edodo combin\u00f3 la estabilizaci\u00f3n macroecon\u00f3mica y el dinamismo del sector moderno con fricciones distributivas que complican el crecimiento inclusivo y la pol\u00edtica de reforma sostenida.<\/p>\n\n\n\n Para 2019, el sistema de salud p\u00fablica de Costa Rica hab\u00eda implementado un registro digital de salud \u00fanico a nivel nacional, cambiando la forma en que las cl\u00ednicas registraban las visitas, manejaban las referencias e interactuaban con los pacientes. En transporte, una ley de incentivos para veh\u00edculos el\u00e9ctricos y los primeros corredores de carga redujeron el riesgo percibido de poseer un veh\u00edculo el\u00e9ctrico y atrajeron inversi\u00f3n privada en modelos de veh\u00edculos el\u00e9ctricos, cargadores y servicios de mantenimiento. Despu\u00e9s de la crisis de ciberseguridad de 2022, las agencias improvisaron nuevas pr\u00e1cticas de coordinaci\u00f3n y operaci\u00f3n bajo presi\u00f3n, acelerando los cambios en la forma en que el estado gestionaba los sistemas digitales. Cuando golpe\u00f3 la pandemia en 2020, estas no fueron medidas de contingencia: ya eran rutinas operativas, lo que las convirti\u00f3 en activos de resiliencia en lugar de respuestas de emergencia. En t\u00e9rminos evolutivos, estas fueron fuentes de \u201cvariaci\u00f3n\u201d: experimentos de pol\u00edticas y shocks que introdujeron nuevas rutinas en los servicios p\u00fablicos, la movilidad y la coordinaci\u00f3n administrativa. La conclusi\u00f3n es que los pilotos de mayor impacto no fueron simb\u00f3licos; fueron dise\u00f1ados (o forzados) para abordar transacciones de alto volumen y cuellos de botella operativos, de modo que el aprendizaje pudiera acumularse r\u00e1pidamente e institucionalizarse.<\/p>\n\n\n\n La selecci\u00f3n es el filtro que decide qu\u00e9 experimentos escalan y cu\u00e1les se desvanecen. En Costa Rica, la ley de incentivos a veh\u00edculos el\u00e9ctricos de 2018 inclin\u00f3 los precios relativos hacia los veh\u00edculos el\u00e9ctricos de bater\u00eda y ayud\u00f3 a que los veh\u00edculos el\u00e9ctricos superaran a los veh\u00edculos convencionales donde las exenciones y los costos operativos importaban m\u00e1s. A medida que m\u00e1s fabricantes globales ofrecieron modelos de veh\u00edculos el\u00e9ctricos y los precios bajaron, la competencia ampli\u00f3 la elecci\u00f3n y redujo las barreras de entrada. La pandemia actu\u00f3 como un evento de selecci\u00f3n en toda la econom\u00eda: castig\u00f3 al turismo en 2020, mientras que favoreci\u00f3 a la manufactura de exportaci\u00f3n y a los servicios habilitados digitalmente que pod\u00edan seguir operando. Las reglas fiscales y la estabilizaci\u00f3n apoyada por el FMI limitaron el espacio para expansiones recurrentes del gasto, impulsando al Estado hacia reformas que mejoraron el cumplimiento y la eficiencia en lugar de simplemente a\u00f1adir programas. La adhesi\u00f3n a la OCDE reforz\u00f3 las mejoras institucionales al vincular los est\u00e1ndares de gobernanza y las expectativas de iguales a la membres\u00eda. Estos filtros favorecieron la mejora de los bienes comercializables, la modernizaci\u00f3n de los servicios digitales y la movilidad electrificada, al mismo tiempo que convert\u00edan la entrega de infraestructura, la oferta de habilidades y la capacidad de implementaci\u00f3n en las restricciones limitantes.<\/p>\n\n\n\n La difusi\u00f3n es donde la historia de Costa Rica es m\u00e1s \u00fatil para lectores con mentalidad de implementaci\u00f3n: muestra c\u00f3mo un proyecto piloto se convierte en \u201cla forma en que funciona el sistema\u201d. En salud digital, un registro y flujo de trabajo \u00fanico pas\u00f3 de una implementaci\u00f3n parcial a un uso casi universal para 2019. Cl\u00ednicas y hospitales dejaron de tratar la digitalizaci\u00f3n como un complemento y trataron el registro digital como el sistema de registro predeterminado para visitas, recetas y referencias. Ese cambio requiri\u00f3 una apuesta de varios a\u00f1os: procesos estandarizados y un responsable de implementaci\u00f3n capaz de desplegar el sistema sitio por sitio hasta que la cobertura se volviera rutinaria. En movilidad el\u00e9ctrica, la difusi\u00f3n se asemej\u00f3 a un ecosistema: a medida que aumentaban los registros, se expand\u00edan los puntos de carga, los concesionarios ampliaban las l\u00edneas de modelos y la experiencia inicial del usuario reduc\u00eda el riesgo percibido para la siguiente cohorte de compradores. La difusi\u00f3n se afianza cuando las reglas son lo suficientemente estables para que los actores privados inviertan, la plataforma de servicios es visible para los usuarios (un registro que deben usar, un cargador que pueden encontrar) y un responsable garantiza la ejecuci\u00f3n durante los a\u00f1os poco glamurosos de implementaci\u00f3n. Pero la difusi\u00f3n a esta escala no ocurre por accidente: requiere un estado que haya convertido la intenci\u00f3n pol\u00edtica en reglas e instituciones duraderas, que es el tema de la siguiente secci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Costa Rica logr\u00f3 que la transici\u00f3n fuera duradera al incorporar objetivos de largo plazo en reglas, est\u00e1ndares y arquitectura de mercado, en lugar de depender de programas ad hoc. El plan de descarbonizaci\u00f3n de 2019 defini\u00f3 una hoja de ruta hacia cero emisiones netas para 2050 y lo tradujo en compromisos sectoriales, con la electrificaci\u00f3n del transporte como pilar central. La ley de veh\u00edculos el\u00e9ctricos estableci\u00f3 un r\u00e9gimen de incentivos concreto \u2014exenciones fiscales y obligaciones institucionales\u2014 que alter\u00f3 los precios relativos y aclar\u00f3 las responsabilidades de agencias y empresas de servicios p\u00fablicos. La reforma fiscal de 2018 cre\u00f3 restricciones vinculantes a trav\u00e9s de una regla fiscal y cambios en la base impositiva, estrechando el conjunto factible de opciones p\u00fablicas y fortaleciendo la credibilidad ante prestamistas e inversionistas. La adhesi\u00f3n a la OCDE en 2021 agreg\u00f3 un ancla de gobernanza, reforzando la continuidad en \u00e1reas como pol\u00edticas de competencia, estad\u00edsticas y est\u00e1ndares institucionales. Estas acciones redujeron la incertidumbre para inversionistas y hogares y crearon un entorno predecible para la adopci\u00f3n y la mejora.<\/p>\n\n\n\n El estado respald\u00f3 las reglas con infraestructura y plataformas habilitadoras, a pesar de que la calidad de la infraestructura sigui\u00f3 siendo una limitaci\u00f3n. La empresa nacional de electricidad (ICE) y el sistema el\u00e9ctrico en general mantuvieron un acceso casi universal y una base de generaci\u00f3n renovable<\/a>, d\u00e1ndole a Costa Rica una base para electrificar usos finales sin aumentar las emisiones del sector el\u00e9ctrico. Despu\u00e9s de que la ley de veh\u00edculos el\u00e9ctricos estableciera las expectativas de implementaci\u00f3n, las empresas de servicios p\u00fablicos y sus socios ampliaron los puntos de carga p\u00fablicos a medida que aumentaba la demanda de veh\u00edculos el\u00e9ctricos. En salud, el sistema p\u00fablico financi\u00f3 e implement\u00f3 registros digitales a nivel nacional y aplicaciones de apoyo a trav\u00e9s de un esfuerzo de varios a\u00f1os. La pol\u00edtica de telecomunicaciones y los programas dirigidos por reguladores ampliaron cobertura de banda ancha<\/a>, ampliando la base de usuarios para los servicios p\u00fablicos digitales. En los sectores transables, el estado sostuvo el Marco de Zonas Francas y promoci\u00f3n de instituciones de exportaci\u00f3n<\/a> que ayud\u00f3 a atraer y retener inversiones en ciencias de la vida y servicios corporativos. La coordinaci\u00f3n entre ministerios, organismos reguladores, servicios p\u00fablicos y agencias de promoci\u00f3n aline\u00f3 reglas, inversiones y ejecuci\u00f3n, y a menudo molde\u00f3 los resultados tanto como el gasto presupuestario.<\/p>\n\n\n\n Las instituciones de Costa Rica aprendieron ajustando pol\u00edticas, implementando reformas a trav\u00e9s de las administraciones y modificando pr\u00e1cticas de implementaci\u00f3n despu\u00e9s de que las crisis expusieron debilidades. En 2022, los responsables de la formulaci\u00f3n de pol\u00edticas revisaron el r\u00e9gimen de incentivos para veh\u00edculos el\u00e9ctricos y lo extendieron hasta 2034, escalonando los beneficios a medida que el mercado maduraba y reduciendo el riesgo de una retirada abrupta. Tras la crisis cibern\u00e9tica de 2022, las agencias cambiaron la forma en que gobiernan y operan los sistemas digitales, introduciendo nuevos mecanismos de coordinaci\u00f3n y fortaleciendo la seguridad operativa para la respuesta interinstitucional. Estrategias sucesivas de transformaci\u00f3n digital se\u00f1alaron un cambio de proyectos de digitalizaci\u00f3n aislados a la interoperabilidad de todo el gobierno. En la gesti\u00f3n macrofiscal, la regla fiscal y la consolidaci\u00f3n post-pandemia mantuvieron los mecanismos de estabilizaci\u00f3n vigentes a medida que los \u00edndices de deuda disminuyeron desde sus m\u00e1ximos. Las instituciones aprendieron recalibrando los incentivos a medida que los mercados evolucionaron, fortaleciendo la gobernanza despu\u00e9s de los fallos y reteniendo reformas que mejoraron la credibilidad y redujeron el riesgo fiscal.<\/p>\n\n\n\n Un episodio ilustra el aprendizaje impulsado por la crisis: el ataque de ciberseguridad de 2022 interrumpi\u00f3 los servicios digitales centrales del gobierno y oblig\u00f3 a los l\u00edderes a tratar la resiliencia cibern\u00e9tica como un problema operativo en lugar de un complemento de TI. Las agencias respondieron fortaleciendo las rutinas de respuesta a incidentes (qui\u00e9n declara un incidente, qui\u00e9n se comunica y c\u00f3mo se a\u00edslan y restauran los sistemas), aumentando la coordinaci\u00f3n entre agencias y fortaleciendo la planificaci\u00f3n de la continuidad para servicios cr\u00edticos. El gobierno digital escala de manera segura solo cuando el estado invierte en la columna vertebral \u2014est\u00e1ndares de seguridad, monitoreo compartido, autoridad clara en una crisis y procedimientos de recuperaci\u00f3n practicados\u2014 junto con plataformas visibles orientadas al usuario.<\/p>\n\n\n\n La din\u00e1mica de acumulaci\u00f3n se manifiesta en los resultados. El crecimiento se desplom\u00f3 dr\u00e1sticamente en 2020, pero se recuper\u00f3 con un crecimiento r\u00e9cord en 2021 y se mantuvo s\u00f3lido hasta 2023-2024, reflejando la resiliencia en los bienes comercializables y la recuperaci\u00f3n en los servicios. La adopci\u00f3n de veh\u00edculos el\u00e9ctricos pas\u00f3 de casi cero a una participaci\u00f3n considerable en las nuevas matriculaciones para 2023-2024, respaldada por un r\u00e9gimen de incentivos estable y una disponibilidad de carga en expansi\u00f3n. La entrega digital demostr\u00f3 ser factible a escala en los servicios de salud, donde los registros digitales a nivel nacional y un alto uso normalizaron la interacci\u00f3n ciudadana con los sistemas estatales a trav\u00e9s de canales digitales. Estos resultados muestran c\u00f3mo una base de exportaci\u00f3n, energ\u00eda limpia y capacidad estatal se refuerzan mutuamente, al tiempo que revelan d\u00f3nde las limitaciones (habilidades, entrega de infraestructura y resiliencia del sistema el\u00e9ctrico) se vuelven restrictivas a medida que aumenta la adopci\u00f3n. La secuencia que funcion\u00f3 en Costa Rica \u2014estabilizar la posici\u00f3n fiscal, anclar una base de energ\u00eda renovable, construir sofisticaci\u00f3n en las exportaciones, y luego a\u00f1adir incentivos para la electrificaci\u00f3n y la transformaci\u00f3n digital\u2014 no es una plantilla universal, pero la l\u00f3gica es: no dejes que la adopci\u00f3n supere la infraestructura e instituciones que la hacen duradera. Por eso la siguiente fase es m\u00e1s dif\u00edcil: a medida que la electrificaci\u00f3n y el gobierno digital pasan de victorias tempranas a una cobertura en toda la econom\u00eda, el espacio fiscal, la capacidad de servicios digitales y la resiliencia del sistema el\u00e9ctrico determinan cada vez m\u00e1s si el progreso contin\u00faa.<\/p>\n\n\n\n El estado futuro deseado es una econom\u00eda que sostenga la mejora de las exportaciones, al tiempo que convierte la electrificaci\u00f3n y la digitalizaci\u00f3n en ganancias de productividad generalizadas en lugar de un desempe\u00f1o aislado. Eso requiere que la electrificaci\u00f3n del transporte vaya m\u00e1s all\u00e1 de los primeros adoptantes hacia segmentos de alta utilizaci\u00f3n \u2014autobuses, taxis, servicios de transporte compartido, flotas municipales y log\u00edstica\u2014, manteniendo al mismo tiempo la confiabilidad de la electricidad a medida que la variabilidad hidrol\u00f3gica aumenta la presi\u00f3n sobre la combinaci\u00f3n de generaci\u00f3n. Tambi\u00e9n requiere que el gobierno digital pase de sistemas emblem\u00e1ticos a una interoperabilidad rutinaria y entre agencias, de modo que las empresas y los hogares enfrenten menores costos de transacci\u00f3n y un mejor servicio cotidiano. En el lado laboral, reducir las discrepancias de habilidades y la informalidad ayudar\u00eda a que la sofisticaci\u00f3n comercial se traduzca en una mayor seguridad de los ingresos y capacidad fiscal. La pregunta pr\u00e1ctica no es solo \u201ccapacitar m\u00e1s\u201d, sino \u201ccrear trayectorias\u201d: programas t\u00e9cnicos basados en competencias alineados con la demanda de los empleadores, aprendizaje remunerado en el lugar de trabajo (pasant\u00edas\/pr\u00e1cticas), certificaciones port\u00e1tiles y mecanismos de colocaci\u00f3n que conecten a los graduados \u2014especialmente a aquellos fuera del \u00e1rea metropolitana principal\u2014 con empleos formales en empresas vinculadas a la exportaci\u00f3n y sus proveedores.<\/p>\n\n\n\n Los responsables pol\u00edticos pueden actuar priorizando medidas que refuercen los bucles de retroalimentaci\u00f3n entre infraestructura y adopci\u00f3n, reduzcan la dualidad y mejoren la capacidad de ejecuci\u00f3n en todas las instituciones, adaptando las decisiones a las condiciones iniciales de cada naci\u00f3n (combinaci\u00f3n energ\u00e9tica, geograf\u00eda\/escala y anclajes de gobernanza disponibles). En primer lugar, alinear el desarrollo de la fuerza laboral con las necesidades de la plataforma de exportaci\u00f3n, pasando de la \u201coferta de capacitaci\u00f3n\u201d a \u201cv\u00edas de capacitaci\u00f3n para el empleo\u201d: planes de estudio co-dise\u00f1ados con los empleadores, aprendizajes remunerados, certificaciones modulares cortas en ocupaciones prioritarias y apoyo de colocaci\u00f3n que conecte a los aprendices con empleos formales (incluidos en redes de proveedores y fuera de la regi\u00f3n capital). En segundo lugar, proteger la credibilidad de los incentivos para veh\u00edculos el\u00e9ctricos mientras se mejora la cobertura y confiabilidad de los corredores de carga para que la adopci\u00f3n no supere a la infraestructura, y tratar el transporte p\u00fablico y las flotas como el impulsor de escala al emparejar los incentivos para veh\u00edculos con facilitadores listos para operadores (carga en dep\u00f3sitos, conexiones a la red, capacitaci\u00f3n de mantenimiento y modelos de financiamiento\/adquisici\u00f3n que paguen por el tiempo de actividad). En pa\u00edses con redes de combustibles f\u00f3siles o confiabilidad d\u00e9bil, emparejar la expansi\u00f3n de veh\u00edculos el\u00e9ctricos con un plan del sector el\u00e9ctrico que mejore la firmeza, la asequibilidad y la intensidad de emisiones. En tercer lugar, escalar el gobierno digital aplicando est\u00e1ndares de interoperabilidad y planes de trabajo institucionales, utilizando plataformas como la salud digital como plantillas para otros servicios de alto volumen. En cuarto lugar, preservar la credibilidad macrofiscal manteniendo la disciplina de las reglas fiscales mientras se prioriza la inversi\u00f3n p\u00fablica de alto rendimiento para aliviar los cuellos de botella en la infraestructura, fortalecer la resiliencia del sistema el\u00e9ctrico y apoyar la productividad.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" In 2015, Costa Rica registered fewer than 500 electric vehicles. By 2024, EVs accounted for more than 1 in 10 new registrations\u2014powered almost entirely by renewable electricity. The country did this without oil money, without a massive industrial base, and across two major political transitions. 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Tres sistemas, no una pol\u00edtica, impulsaron el cambio<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
La pandemia defini\u00f3 ganadores y perdedores, y Costa Rica estaba lista<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
Las reglas sobreviven a los gobiernos: c\u00f3mo las pol\u00edticas sobrevivieron a tres elecciones<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
La lecci\u00f3n para Am\u00e9rica Latina y el Caribe: la secuencia importa m\u00e1s que la ambici\u00f3n<\/strong><\/h3>\n\n\n\n